發(fā)布時間：2023-01-18 08:05:58       來源：成都日報

鑄忠誠、創(chuàng)一流、振衣冠 以自我革命精神鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍

——在新征程上推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展系列報道之四

成事之要，關鍵在人。紀檢監(jiān)察機關是管黨治黨重要力量，紀檢監(jiān)察隊伍建設直接關系著紀檢監(jiān)察工作質效。

一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)揚徹底的自我革命精神，大力開展“鑄忠誠、創(chuàng)一流、振衣冠”專題教育，圍繞政治建設、業(yè)務建設、作風建設，開展思想大洗禮、問題大排查、作風大轉變、工作大提升，著力錘煉“特別講政治、特別重團結、特別能戰(zhàn)斗、特別嚴要求”的精神風骨，淬煉一支“守其白、辨其黑、潔若玉、堅如鐵”的紀檢監(jiān)察鐵軍。

把政治建設擺在首位 在學思踐悟中淬煉過硬本領

2022年11月16日上午，成都市紀委監(jiān)委機關五樓大會議室座無虛席。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任劉光輝圍繞深入學習黨的二十大及省委十二屆二次全會精神作專題宣講，推動學習再深化、認識再提高。

對黨忠誠是紀檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格，必須始終把政治建設擺在首位，以更高標準、更嚴要求加強自身建設。

市紀委監(jiān)委領導班子發(fā)揮“頭雁效應”，帶頭接受教育、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，堅持和完善“第一議題”、會前學“規(guī)紀法”和集體學習制度，帶頭強化思想淬煉。

全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為市紀委常委會“第一議題”，深入學習領會黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，跟進開展監(jiān)督檢查、政治巡察，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，做到對黨絕對忠誠。

既要政治過硬，也要本領高強。制發(fā)《2022年全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓方案》，采取上掛下派、跟班學習、以戰(zhàn)代訓、輪崗交流等方式，分級分類深化全員培訓。推薦20余名干部到中央紀委國家監(jiān)委跟案培訓和學習，選派57名干部到基層掛職、駐村鍛煉，推進18名區(qū)（市）縣紀委副書記異地交流任職，多措并舉錘煉過硬本領。

實施辦案能力提升專項計劃，持續(xù)分批選派市紀委監(jiān)委機關和派駐（出）機構干部，到市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、巡察機構等開展為期6個月的審查調查及巡察工作實踐學習，補齊能力短板，不斷增強紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)。

開設“濯錦”小講堂，常態(tài)化開展集中培訓。由參加過上級紀委掛職、抽調、跟班學習，或對紀檢監(jiān)察業(yè)務工作有豐富經驗的紀檢監(jiān)察干部，現場分享工作經驗和實踐體會，引導全市紀檢監(jiān)察干部相互借鑒、共同學習，不斷提高精準把握政策策略、貫通融合紀法情理的能力素質，實現派出去、帶回來、共分享。

開展紀檢監(jiān)察業(yè)務知識競賽、舉辦全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第一片區(qū)培訓班、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記專題培訓班，開展全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“十佳精品案件”評選……全市各級紀檢監(jiān)察機關立足新起點，通過以賽促學、以學促進、互學互鑒，不斷夯實能力基礎，推動形成邊學習、邊調研、邊工作、邊總結的濃厚氛圍。

正心、除弊、斷交、清凈 刀刃向內嚴防“燈下黑”

從政治上抓、思想上改、行動上促。全市各級紀檢機關結合近年來查辦的“跑風漏氣、接受請托、插手審查調查”等紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，深刻反思在思想、工作、作風、制度、責任等方面存在的差距和不足，制定針對性整改措施。

扎實開展“正心、除弊、斷交、清凈”四大行動。通過重溫入黨申請書、分享紅色故事等活動正初心，從靈魂深處正本清源；通過警示教育、完善內控機制等革除腳弊、眼弊、手弊、口弊、心弊“五弊”，不該去的地方不去，不該看的東西不看，不該收的不收，不該說的不說，不該想的不想；通過家訪、談心談話等加強干部“八小時外”監(jiān)督管理，主動斷絕不良的人和圈子；針對沉溺網絡游戲、網絡賭博等問題開展對照自查，經常性地“清機”“凈網”，保持潔身自好。

緊盯干部隊伍建設情況，推進室文化建設，經常性加強紀法教育、廉潔教育、警示教育，嚴肅黨內政治生活，從堅定理想信念、堅持嚴管厚愛、嚴格約束監(jiān)督等方面，深入開展內部監(jiān)督談話，發(fā)現問題及時解決，抓早抓小、防微杜漸，做到管在日常、嚴在經常。力戒搞點小迷信、收點小禮品、吃點小老板、托點小人情等“十三小”問題，以強健的“風骨”抵住形形色色的“風腐”。

市紀委監(jiān)委派出2個內部督察組，聚焦政治建設、履職盡責、自身建設和“十三小”問題等方面情況，對武侯區(qū)、新都區(qū)、雙流區(qū)和大邑縣紀委監(jiān)委進行內部督察，對市紀委監(jiān)委駐市檢察院、市經信局、市規(guī)劃和自然資源局、市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組進行監(jiān)督調研，對工作作風、工作狀態(tài)、專業(yè)能力等全方位進行體檢。

舉辦“傳承·忠誠”演講比賽，編印《鏡鑒》《楷模》《榜樣》專題學習讀本，選取紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀違法典型案例、全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的楷模、基層崗位履職奉獻的先進人物事跡，組織全市廣大紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學習，以對標先進擦亮“潔若玉、堅如鐵”的底色，以警鐘長鳴堅守“守其白、辨其黑”的底線。

“打鐵的人”自身不正不硬，造成的危害更嚴重，紀檢監(jiān)察機關必須以更高標準加大自我凈化力度，經常“打掃庭院”。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持刀刃向內，嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題37件37人，給予黨紀政務處分27人，調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)16人。

全市各級紀檢監(jiān)察機關累計召開專題（警示）教育會議474場次，組織專題民主（組織）生活會786場次，自查自糾問題2247個，梳理排查風險點3655個、制定整改措施3680條、開門納諫225批（次），收集意見建議1125條、建立健全制度機制98個。

強化內控機制建設 將“治權之權”關進制度籠子

紀檢監(jiān)察權力是公權力的重要組成部分，是治權之權。加強制度建設，是打鐵必須自身硬、推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設的有效途徑。

“雖然每天都活在悔恨痛苦中，但是辦案人員的細心看護和教導，讓我感到了組織的溫暖……”去年8月，市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室龔翔一行一大早趕赴市教育培訓中心，按工作規(guī)范佩戴黨徽、出示證件、表明身份，對即將移送司法的留置人員時某進行回訪談話。

這樣的“反向測評”，是市紀委監(jiān)委做實做細內部監(jiān)督的一次有益實踐。

2022年7月，市紀委監(jiān)委制發(fā)《“兩必談三必問”工作實施辦法》，對本級紀檢監(jiān)察機關辦理的涉嫌重大職務違法、職務犯罪案件或在社會上造成不良影響的重大案件，必談重點涉案人、必談被調查人，必問是否有紀檢監(jiān)察干部以案謀私、貪贓枉法，必問是否有紀檢監(jiān)察干部跑風漏氣、干擾辦案，必問是否有紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法、安全文明辦案。

堅持把制度建設作為治本之策，先后制發(fā)《開展提升審查調查工作實戰(zhàn)能力活動的方案》《案件審理談話工作辦法》《從嚴從實加強委機關室主任隊伍建設與監(jiān)督十二條暫行規(guī)定》《審查調查語言十禁止》《審查調查行為十嚴禁》《審查調查全流程具體禁忌事項》等制度規(guī)范，確保紀檢監(jiān)察權在正確軌道上行使。

《審查調查語言十禁止》明確規(guī)定在開展談話工作時，禁止對被審查調查對象使用侮辱性、歧視性、威脅性、傲慢粗暴等語言；《審查調查行為十嚴禁》梳理“走讀式”談話時搞變相體罰、非法采取留置措施、非法采取措施收集證據等十種禁忌行為；《審查調查全流程具體禁忌事項》細化明確138條禁忌事項，對紀檢監(jiān)察干部開展審查調查工作劃定的紅線……

監(jiān)督別人首先要管好自己。市紀委監(jiān)委強化主體責任，挖掘和統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察內部各部門監(jiān)督力量，以系統(tǒng)觀念構建“大內控”體系。組織部把好選人用人關，對核實發(fā)現有嚴重問題的，果斷叫停、堅定否決；信訪室注重發(fā)現在檢舉控告中的違規(guī)處置信息、線索等情況；案件監(jiān)督管理室及時制止、通報打聽案情、違規(guī)處置案中線索、濫用審查調查措施等問題；機關黨委、審理、巡察等部門依據各自職能發(fā)揮綜合監(jiān)督。

在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴。制發(fā)《構建“四大體系”壓緊壓實自我監(jiān)督責任的實施意見》，著力構建紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的主體責任、專責監(jiān)督、職能監(jiān)督、外部監(jiān)督，促進內外監(jiān)督貫通協同。

一系列強化自我規(guī)范、自我監(jiān)督的制度規(guī)范，對紀檢監(jiān)察權行使中的短板弱項予以完善，紀檢監(jiān)察干部自我約束的“緊箍”越收越緊。（成都日報錦觀新聞記者 王雪鈺）