四川省安全生產(chǎn)條例

2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)

第一章　　總　　則

　　第一條　　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)適用本條例。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)第三人造成傷害的生產(chǎn)安全事故，適用本條例。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其他從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定。

　　第五條　安全生產(chǎn)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條　縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理，其職責(zé)劃分由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照本條例規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第七條　各級(jí)人民政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)以及舉報(bào)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患的有功人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的人員建立必要的激勵(lì)保障機(jī)制。

第二章　安全生產(chǎn)職責(zé)

　　第八條　縣級(jí)以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)是：

　　（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、督促、支持各有關(guān)部門(mén)、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施；

　?。ǘ踩a(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全安全生產(chǎn)指標(biāo)體系，實(shí)施安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理、考核；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全意識(shí)；

　　（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政對(duì)公共設(shè)施安全、隱患治理的投入，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮體系；

　　（五）法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第九條　縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

　　（一）宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策，組織制定、完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，具體實(shí)施安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理和考核工作；

　?。ㄈ┮婪▽?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；

　　（四）依照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第十條　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　?。ǘ┒酱?、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ㄈ?shí)施安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)、施工同時(shí)計(jì)劃、布置和落實(shí)；

　?。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)排查事故隱患并督促整治；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備必要的人員具體從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并根據(jù)本條例分級(jí)管理的原則對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查：

　　（一）宣傳、貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ﹫?zhí)行和督促落實(shí)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)作出的安全生產(chǎn)決定；

　　（三）對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施安全隱患組織排查，提出整治意見(jiàn)，并協(xié)助落實(shí)；

　　（四）對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正；緊急情況下，可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位暫停作業(yè)；

　　（五）按本條例規(guī)定接受縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托按簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P；

　　（六）對(duì)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助上級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處置發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故。

　　第十二條　工會(huì)依法維護(hù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合法權(quán)益，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主監(jiān)督和民主管理：

　　（一）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，改善安全生產(chǎn)條件；

　　（二）對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化建議；

　　（三）對(duì)侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益的行為提出解決建議或者要求糾正；

　　（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

　　第十三條　社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三章　安全生產(chǎn)保障

第一節(jié)　基本安全保障

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

　　（二）建立健全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程；

　?。ㄈ┮婪ń⑦m應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（五）配合政府及其有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；

　　（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案；

　?。ㄆ撸┘皶r(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作；

　?。ò耍?shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽(tīng)取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的工藝裝備，利用有效的管理技術(shù)和手段，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)制止不安全行為和消除安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。

　　第十六條　建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定提取，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。具體管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)制定。

　　對(duì)礦山、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理等所需費(fèi)用的補(bǔ)充。風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳及管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十七條　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審查手續(xù)。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開(kāi)工建設(shè)；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第十八條　居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集場(chǎng)所的安全距離范圍內(nèi)不得新建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所及設(shè)施。

　　在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集的場(chǎng)所：

　　（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域安全距離內(nèi)；

　　（二）重大危險(xiǎn)源可能危及的區(qū)域；

　?。ㄈ┑V區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域；

　?。ㄋ模┪驳V庫(kù)（含固體廢棄物堆場(chǎng)）可能危及的區(qū)域；

　?。ㄎ澹┤加秃腿?xì)忾L(zhǎng)輸管道安全距離內(nèi)；

　　（六）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)；

　?。ㄆ撸┢渌ｋU(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。

　　第十九條　建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位不得違反有關(guān)規(guī)定和程序擅自要求施工單位變更施工設(shè)計(jì)、縮短工期或者直接指揮施工人員，影響安全生產(chǎn)。

　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或者停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第二十條　礦山、建設(shè)施工單位，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，道路和水上客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，配備的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于2人；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員或者職業(yè)安全經(jīng)理人提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下屬單位的，其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員分別獨(dú)立設(shè)置和配備。

　　第二十一條　危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核，取得統(tǒng)一的安全合格證書(shū)后，方可任職。

　　前款以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員依照國(guó)家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核，取得統(tǒng)一的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書(shū)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，由特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，持證上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、資格證書(shū)的頒發(fā)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的條件，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定條件進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，未經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓(xùn)。特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將資質(zhì)范圍內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目委托給其他不具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)單位，不得接受其他未經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)單位掛靠從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)，不得超越培訓(xùn)資質(zhì)范圍開(kāi)展特種作業(yè)培訓(xùn)，不得違規(guī)代辦特種作業(yè)人員操作證件。

　　特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱的要求開(kāi)展培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和質(zhì)量，并建立規(guī)范的特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的承包租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目及有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人，不得將不具備安全生產(chǎn)條件的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施出租給他人使用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也不得租賃使用不具備安全生產(chǎn)條件的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施。

　　兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或交叉作業(yè)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，其業(yè)主單位或總承包單位應(yīng)當(dāng)派出或指定其中某一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　發(fā)包方、出租方不得與承包方、承租方簽訂減輕或者免除因生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的合同或者協(xié)議。

　　第二十四條　建設(shè)施工單位必須為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員、礦山企業(yè)必須為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)建設(shè)施工單位、礦山企業(yè)參加雇主安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)道路和水上運(yùn)輸、高處懸掛作業(yè)、其他非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，參加雇主安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；鼓勵(lì)有公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利，不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者在緊急情況下停止作業(yè)、采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動(dòng)合同。

　　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)義務(wù)，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

第二節(jié)　公共場(chǎng)所和生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全與個(gè)人防護(hù)

　　第二十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全設(shè)施的建設(shè)、完善與隱患整治，組織有關(guān)部門(mén)定期排查公共設(shè)施安全事故隱患，提出整改措施，督促有關(guān)部門(mén)、單位限期實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)重大隱患和重大危險(xiǎn)源檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重特大事故隱患，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)整治，消除隱患，防止事故發(fā)生。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位的事故隱患整治負(fù)責(zé)，對(duì)短期內(nèi)難以完成整治或者確有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，防止事故發(fā)生，確保安全。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備及其四周，設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的明顯的安全警示標(biāo)志。

　　第二十九條　生產(chǎn)企業(yè)和商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口，應(yīng)當(dāng)符合緊急疏散的要求，其指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目，商住樓經(jīng)營(yíng)部分與住宅部分的安全出口應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。禁止將疏散通道、疏散樓梯、安全出口占用和設(shè)置隔離欄。

　　餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的管道輸送燃料，避免分散使用壓力罐裝燃料作為烹飪熱源，集中放置的壓力罐裝燃料應(yīng)當(dāng)保持安全距離，設(shè)置符合安全要求的隔離防護(hù)設(shè)施。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)可能引起人身傷害的坑、洞、井、溝、池應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板或者圍欄；原材料、成品、器材、設(shè)備、廢料應(yīng)當(dāng)合理堆放，不得妨礙操作、通行和裝卸；廢料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除；對(duì)可能導(dǎo)致毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、特殊設(shè)施損害的生產(chǎn)施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施；在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

　　第三十一條　生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人行道和車(chē)行道應(yīng)當(dāng)合理布局、暢通無(wú)阻，并設(shè)置限速標(biāo)志。道路和軌道交叉處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、信號(hào)裝置或者落桿。各種便橋應(yīng)當(dāng)牢固安全，并具備防滑措施，危險(xiǎn)處應(yīng)當(dāng)設(shè)扶手、欄桿。場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得超速、超載行駛或者人貨混載。

　　第三十二條　高低溫作業(yè)、粉塵及有毒有害氣體作業(yè)、放射性作業(yè)等可能造成職業(yè)危害的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、原材料，并為從業(yè)人員配備符合規(guī)定的個(gè)人防護(hù)用品。

　　有易燃、易爆氣體和粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)使用防爆型電氣設(shè)備或者采取有效的防爆技術(shù)措施。

　　第三十三條　建筑、橋梁、船舶安裝、拆除施工以及外墻清洗等高空作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取由專(zhuān)業(yè)人員搭建腳手架，鋪設(shè)安全網(wǎng)等防護(hù)措施。

　　因大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣氣象條件危及生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)；因特殊情況確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取保證安全的專(zhuān)門(mén)措施。

　　第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免費(fèi)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，并教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)防護(hù)規(guī)定：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定正確佩戴防護(hù)帽,穿防護(hù)服裝；

　?。ǘ氖掠锌赡鼙晦D(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械絞輾傷害的作業(yè)，不得穿裙裝、戴手套、戴圍巾、留長(zhǎng)發(fā)，佩飾物不得懸露；

　?。ㄈ氖聦?duì)眼睛有傷害的作業(yè)應(yīng)當(dāng)戴護(hù)目鏡或者防護(hù)面罩；

　　（四）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或者有可能發(fā)生物體打擊的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)佩戴安全帽，從事高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)系安全帶和保險(xiǎn)繩；

　?。ㄎ澹氖码姎庾鳂I(yè)應(yīng)當(dāng)穿戴絕緣防護(hù)用品，從事高壓帶電作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿戴屏蔽服；

　?。┻M(jìn)入有易燃、易爆物品的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)穿著防靜電服裝，嚴(yán)禁使用任何火源；

　?。ㄆ撸┧献鳂I(yè)應(yīng)當(dāng)使用救生衣或者救生器具；煤礦等井下作業(yè)應(yīng)當(dāng)攜帶自救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品；

　　（八）其他有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)規(guī)定。

　　檢查、參觀、實(shí)習(xí)等其他人員進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。任何個(gè)人不得違反規(guī)定擅自進(jìn)入有安全防護(hù)、警示標(biāo)志的生產(chǎn)施工場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)拒絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)施工場(chǎng)所。

　　第三十五條　從事起重、爆破、登高架設(shè)、基坑開(kāi)挖、邊坡砌筑、鉆探等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)事先制定安全措施，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保遵守操作安全規(guī)程和落實(shí)安全措施。

　　危險(xiǎn)作業(yè)目錄由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定并發(fā)布。

第三節(jié)　設(shè)備設(shè)施安全保障

　　第三十六條　安全設(shè)備、系統(tǒng)和裝置的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)性設(shè)備應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的安全附件或者采取相應(yīng)的安全措施后方能投入生產(chǎn)或者使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全系統(tǒng)的設(shè)備和裝置進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，按規(guī)定檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)責(zé)任人員簽字。

　　第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶和其他機(jī)械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)合格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其安全性和安全作業(yè)秩序負(fù)責(zé)。

　　第三十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)械設(shè)備使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度，不得超溫、超壓、超負(fù)荷和帶故障運(yùn)行機(jī)械設(shè)備。

　　各種動(dòng)力機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部位，壓力機(jī)械的施壓部位，切削機(jī)械的切削部位和其他機(jī)械對(duì)人體有傷害危險(xiǎn)的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)裝置。

　　第三十九條　電氣設(shè)備的金屬外殼，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取安全保護(hù)措施?？赡茉斐扇松碛|電事故的電氣設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定采用安全電壓或者裝設(shè)漏電防護(hù)裝置。

第四節(jié)　防火防爆和塵毒防治

　　第四十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)爆炸性物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和檢查。爆炸性物質(zhì)在空氣中或者介質(zhì)中的混合濃度、儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存和使用方式，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　第四十一條　可燃構(gòu)件、易燃物品與明火或者火花散發(fā)地點(diǎn)的距離，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的工廠(chǎng)、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、建筑物、構(gòu)筑物相互之間的距離，應(yīng)當(dāng)符合防火防爆的安全規(guī)定。已經(jīng)建成的建筑設(shè)施之間不符合防火、防爆安全距離要求的，由后建單位負(fù)責(zé)遷建。

　　第四十二條　高層建筑物、構(gòu)筑物，安放重要設(shè)備、儀器、裝置的建筑物，易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所和其他露天堆放高大設(shè)備的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)安裝避雷裝置。

　　第四十三條　有爆破作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的爆破規(guī)定與作業(yè)規(guī)程，建立健全爆破器材的保管、領(lǐng)取、使用、回收、銷(xiāo)毀和雷管編碼管理制度。

　　第四十四條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏或者隔離操作等安全設(shè)備、設(shè)施，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其符合安全運(yùn)行要求。

　　第四十五條　易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格的安全管理制度。有易燃易爆物品的區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備可靠的消防措施，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醒目的、能區(qū)分類(lèi)別的安全色標(biāo)和警示標(biāo)志。在上述區(qū)域動(dòng)火，應(yīng)當(dāng)采取安全措施和履行相關(guān)手續(xù)后，方能在專(zhuān)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。以燃?xì)庾魅剂系纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立防護(hù)站或者配備防護(hù)人員。

　　第四十六條　易燃易爆物品的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的醒目標(biāo)志，包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封實(shí)，輕裝輕卸?；瘜W(xué)性質(zhì)互相抵觸或者滅火方法不同的物品，禁止混裝。性質(zhì)互相抵觸的爆破器材應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分開(kāi)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混存混放。

　　生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸易燃易爆等物品的設(shè)備、容器、管道應(yīng)當(dāng)保持完好并采取防靜電等措施，防止泄漏、燃燒、爆炸。

　　第四十七條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)設(shè)置和配備防護(hù)裝置和救護(hù)用具，采取有效安全措施防止毒害物質(zhì)泄漏。生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒物品，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的安全和防毒救護(hù)措施。

　　第四十八條　放散粉塵和有毒有害物質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械化、自動(dòng)化、密閉式或者濕式作業(yè)，并結(jié)合工藝采取通風(fēng)除塵，降低毒害和凈化處理措施。有毒作業(yè)中可用無(wú)毒或者低毒原料的，應(yīng)當(dāng)以無(wú)毒、低毒原料代替有毒、高毒原料。有放射性、高頻電磁波等對(duì)人體可能造成危害的勞動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

　　不得將塵毒危害和其他有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的單位或者個(gè)人。

　　第四十九條　對(duì)塵毒防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、檢修，保證其完好有效。塵毒防治設(shè)施不得隨意拆除或者棄置，應(yīng)當(dāng)對(duì)其運(yùn)行情況和塵毒濃度進(jìn)行定期檢測(cè)，并向職工公布檢測(cè)結(jié)果。

　　第五十條　學(xué)校必須加強(qiáng)安全管理和安全教育工作。學(xué)校內(nèi)不得從事易燃、易爆、有毒、有害等具有危險(xiǎn)危害性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定組織學(xué)生參加接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第五十一條　縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施行業(yè)或者專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理，并將行業(yè)或者專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作及時(shí)向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定處理結(jié)果抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第五十二條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，明確負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，明確一名負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作，報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　縣級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責(zé)。

　　第五十三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定組織對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)估，并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)監(jiān)督管理措施。

　　第五十四條　縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，依法行使以下職權(quán)：

　?。ㄒ唬┱{(diào)閱被檢查單位安全生產(chǎn)有關(guān)資料和向有關(guān)人員了解情況；

　?。ǘ?duì)有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，了解具體工作情況和提出意見(jiàn)；

　?。ㄈ?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定作出行政處罰決定；

　　（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

　　（五）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第五十五條　縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材依法在15日內(nèi)作出下列處理決定：

　?。ㄒ唬┠軌蛐蘩怼⒏鼡Q的設(shè)備、器材，責(zé)令修理更換；不能修理、更換的設(shè)備、器材，責(zé)令強(qiáng)制報(bào)廢；

　?。ǘ┠軌蛘牡脑O(shè)施，責(zé)令整改；不能整改的設(shè)施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

　?。ㄈ┮婪ㄐ枰o予行政處罰的，依法作出處罰決定。

　　行政處罰處理決定作出后，應(yīng)及時(shí)撤銷(xiāo)查封、扣押措施。

　　第五十六條　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)其他有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中有違法行為或者有不適當(dāng)?shù)男姓袨榈模梢越ㄗh政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以糾正或者撤銷(xiāo)，政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理并按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其行政執(zhí)法人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┰綑?quán)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)或者隱瞞其他部門(mén)有關(guān)越權(quán)行政行為；

　?。ǘ┽咚轿璞?、濫用職權(quán)；

　?。ㄈ╇[瞞事故、違法確定或者更改事故性質(zhì)；

　?。ㄋ模?duì)群眾舉報(bào)置之不理造成嚴(yán)重后果；

　?。ㄎ澹┬孤栋踩a(chǎn)監(jiān)督檢查重要信息；

　?。?duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為不予查處；

　?。ㄆ撸┻`反規(guī)定行使安全生產(chǎn)行政許可權(quán)；

（八）違反罰沒(méi)收入管理規(guī)定。

　　第五十七條　從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、評(píng)估、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì)。不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事安全生產(chǎn)中介活動(dòng)。

　　安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、評(píng)價(jià)導(dǎo)則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、評(píng)估、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，不得設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)借、出租、出讓資質(zhì)證書(shū)。

　　第五十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，不得拒絕、阻撓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每日按規(guī)程對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行例行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止或糾正，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即予以處理，不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故征兆、隱患立即采取措施，防止事故發(fā)生。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第五十九條　新聞、出版、廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等單位，應(yīng)當(dāng)采用專(zhuān)欄、專(zhuān)題、公益廣告等形式，支持配合安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

第五章　應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

　　第六十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重特大事故應(yīng)急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　第六十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援體系，落實(shí)應(yīng)急救援措施并定期組織演練。

　　井工開(kāi)采和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與有資質(zhì)的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

　　第六十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，造成人員傷害需要搶救治療的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并預(yù)付醫(yī)療救治費(fèi)，事故救援、善后處理、險(xiǎn)情處置等必要費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。

　　第六十三條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息。

　　事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生更大危險(xiǎn)的，搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員在聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)后，可以決定暫停或者終止搶險(xiǎn)救援。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供必要的便利條件。

　　第六十四條　生產(chǎn)安全事故由政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家和省的規(guī)定組織調(diào)查和處理，任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得隱瞞、謊報(bào)事故和拖延報(bào)告事故。事故調(diào)查和處理的具體辦法由省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第六十五條　發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供履行法定職責(zé)和法定義務(wù)的原始資料和證據(jù)，不得編造、篡改、毀棄、變動(dòng)與事故有關(guān)的原始資料和證據(jù)，其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查處理期間應(yīng)當(dāng)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)、調(diào)查，不得以任何理由回避或者逃逸。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重特大事故后，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六章　法律責(zé)任

　　第六十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十七條、第二十五條第一款、第二十八條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或者其他管理人員違反本條例第二十一條第二、三、四款和第五十八條第二款、第六十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第六十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十六條、第二十一條第一款、第二十三條、第二十四條第一款、第三十二條、第三十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第七十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十七條、第二十九條第一款、第三十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第七十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)或者未持證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，可并處200元以下罰款。

　　第七十二條　安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違反本條例第五十七條規(guī)定的，責(zé)令停止中介服務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成人員傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，負(fù)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十三條　特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十四條　違反本條例第十八條規(guī)定擅自新建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除，其損失由業(yè)主承擔(dān)，可并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；違規(guī)批準(zhǔn)新建的，由批準(zhǔn)新建的部門(mén)負(fù)責(zé)拆除，并承擔(dān)因拆除而造成的損失，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。逾期不拆除的，由所在地的市、縣（區(qū)）人民政府組織強(qiáng)制拆除。

　　第七十五條　違反本條例第五十條規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，可并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上行政處分。

　　第七十六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其行政執(zhí)法人員違反本條例第五十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分，可以暫扣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十七條　違反本條例，未采取安全措施，造成事故隱患但未發(fā)生傷亡事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在分級(jí)實(shí)施監(jiān)察的職責(zé)內(nèi)給予警告、責(zé)令限期整改，對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)責(zé)令有關(guān)崗位的人員停止作業(yè)，消除隱患；對(duì)責(zé)任單位可并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人員可并處500元以上2000元以下罰款。應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

　　第七十八條　違反本條例造成傷亡事故的，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照下列規(guī)定給予處罰，應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重傷事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以下的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)責(zé)任單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下罰款；

　?。ǘ┌l(fā)生一次死亡1-2人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)責(zé)任單位處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人員處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄈ┌l(fā)生一次死亡3-9人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)責(zé)任單位處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄋ模┌l(fā)生一次死亡10-29人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)責(zé)任單位處以50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人員處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故被停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令立即停止,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　發(fā)生國(guó)務(wù)院認(rèn)定的特別重大事故后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第七十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)或者故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的，除按照第七十八條相關(guān)規(guī)定處罰外，另行加處責(zé)任單位10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，加處責(zé)任人員1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十條　本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定；予以關(guān)閉的行政處罰由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依法決定。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照本條例規(guī)定，可以行使責(zé)令限期改正和縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托的實(shí)施簡(jiǎn)易程序的行政處罰權(quán)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。

　　第八十一條　因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員和其他人員的民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先予以保障。

　　第八十二條　違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章　附　　則

　　第八十三條　本條例中下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，是指以贏利為目的，提供產(chǎn)品和服務(wù)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織，包括個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　?。ǘ皬臉I(yè)人員”，是指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立勞動(dòng)關(guān)系的，包括形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

　?。ㄈ皥?chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶”，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，主要在生產(chǎn)施工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中用于運(yùn)輸以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的車(chē)輛、船舶。

　?。ㄋ模奥殬I(yè)安全經(jīng)理人”，是指經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織培訓(xùn)登記注冊(cè)，具有安全生產(chǎn)綜合知識(shí)和管理技能的專(zhuān)業(yè)安全管理工程人員。

　　（五）“主要負(fù)責(zé)人”，是指單位法定代表人，或者主要投資人或者受法定代表人或者主要投資人委托的對(duì)本單位的有關(guān)事宜具有決策權(quán)的負(fù)責(zé)人。

　?。拔ｋU(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，包括礦山（含煤礦）、建設(shè)施工（含設(shè)備安裝、地下管網(wǎng)敷設(shè)）、高層建筑外墻清洗、民用爆炸物品、危險(xiǎn)物品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，水陸客貨運(yùn)輸企業(yè)，營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的商業(yè)貿(mào)易、賓館、餐飲娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所，以及地質(zhì)勘探、電力、石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　第八十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及其從業(yè)人員參照本條例執(zhí)行。

　　第八十五條　本條例自2007年1月1日起施行。1995年10月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《四川省勞動(dòng)安全條例》同時(shí)廢止。